Il Governo italiano approva il Documento Programmatico di Bilancio 2022

Definito il quadro programmatico degli interventi relativo al triennio 2022-2024. Il documento inviato alla Commissione Europea e all’Eurogruppo.

21/10/2021

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Continua l’iter per la definizione del disegno di legge di bilancio relativo al triennio 2022-2024 che sarà presentato alle Camere nei prossimi giorni.

Nella riunione del Consiglio dei Ministri del 19 ottobre 2021 è stato approvato e inviato alla Commissione Europea, il Documento Programmatico di Bilancio (DPB) 2022. In base all’art. 6 del Regolamento europeo 473/13, tale documento contiene, tra l’altro, le seguenti informazioni

l’obiettivo di saldo di bilancio per le amministrazioni pubbliche, espresso in percentuale del prodotto interno lordo (PIL), ripartito per sottosettori delle amministrazioni pubbliche;
le proiezioni delle entrate e della spesa a politiche invariate, espresse in percentuale del PIL per le amministrazioni pubbliche
gli obiettivi di entrate e di spesa, espressi in percentuali del PIL per le amministrazioni pubbliche
le informazioni pertinenti riguardanti le spese delle amministrazioni pubbliche per funzione, anche per quanto concerne l’istruzione, la sanità e gli interventi di politica occupazionale
una descrizione e una quantificazione delle misure sul fronte delle spese e delle entrate da inserire nel progetto di bilancio per l’anno successivo per ogni sottosettore,
indicazioni sulle modalità con cui le riforme e le misure contenute nel progetto di documento programmatico di bilancio, tra cui in particolare gli investimenti pubblici, che danno seguito alle raccomandazioni rivolte allo Stato membro e contribuiscono al conseguimento degli obiettivi fissati dalla strategia dell’Unione per la crescita e l’occupazione.

Il nuovo quadro programmatico prevede una manovra di circa 23 miliardi e mezzo.

Nella tabella che segue il quadro complessivo degli interventi previsti

(PIL nominale in miliardi di euro: 1.883,354 nel 2022; 1.959,662 nel 2023; 2.025,473 nel 2024)

_{Elenco delle misure}	_{Descrizione dettagliata}	_{Stato di adozione}	_{Effetti finanziari}
			_{Entrate/Spese}	₂₀₂₁	₂₀₂₂	₂₀₂₃
			_{Entrate/Spese}	_{% PIL}	_{% PIL}	_{% PIL}
_{Rinvio scadenze cartelle esattoriali}	_{Motivazione: Tutela dei contribuenti in difficoltà a causa dell’emergenza Covid.} _{Contenuto delle misure:} _{rinvio di alcune scadenze per il pagamento delle cartelle esattoriali}	_{efficacia immediata}	_E	_0,017	_-0,008	_0,000
_{Ecobonus auto non inquinanti}	_{Motivazione: sostenere l’economia ‘verde’} _{Contenuto delle misure: rifinanziamento dell’ecobonus per le auto non inquinanti.}	_{efficacia immediata}	_S	_0,006	_0,000	_0,000
_{Misure in materia di lavoro}	_{Motivazione: Sostenere i lavoratori durante l’emergenza Covid.} _{Contenuto delle misure: proroga della CIG Covid, equiparazione a malattia della quarantena Covid, proroga dell’integrazione salariale per i dipendenti di Alitalia, rideterminazione esonero contributivo per assunzioni a tempo indeterminato con contratto di rioccupazione}	_{efficacia immediata}	_E/S	_-0,001	_0,009	_0,002
_{Rafforzamento della salute e sicurezza nei luoghi di lavoro}	_{Motivazione: Rafforzare la salute e la sicurezza nei luoghi di lavoro.} _{Contenuto delle misure: potenziamento dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro, assunzioni nell’arma dei Carabinieri per rafforzare l’attività di vigilanza e sicurezza sui luoghi di lavoro.}	_{efficacia immediata}	_E/S	_-0,002	_0,000	_0,000
_{Anticipazione di autorizzazioni di spesa}	_{Motivazione: accelerare la realizzazione di opere infrastrutturali e rinnovare la difesa nazionale.} _{Contenuto delle misure: anticipazione di varie autorizzazioni di spesa}	_{efficacia immediata}	_S	_0,105	_0,000	_0,000
_{Rilancio investimenti dello Stato e delle amministrazioni locali}	_{Motivazione: Destinare nuove risorse a livello centrale e locale per gli investimenti pubblici per migliorare la rete infrastrutturale del Paese e supportare il sistema economico.} _{Contenuto delle misure: rifinanziamento dei fondi per gli investimenti dello Stato e degli enti territoriali, compresa la fase di progettazione, rifinanziamento del fondo perequativo infrastrutturale e del Fondo Sviluppo e Coesione.}	_{Efficacia immediata / da ripartire tramite un DPCM/ Successivi atti amministrativi}	_S	_-0,108	_-0,023	_-0,005
_{Interventi a livello locale}	_{Motivazione: interventi a livello locale.} _{Contenuto delle misure:} _{risorse per il trasporto pubblico locale, riduzione del concorso alla finanza pubblica delle Regioni a statuto speciale, altri interventi.}	_{Successivi atti amministrativi}	_S	_-0,071	_0,002	_0,000
_{Politiche per la famiglia}	_{Motivazione: Sostenere le famiglie e favorire la natalità.} _{Contenuto delle misure: è reso strutturale il congedo di paternità a 10 giorni, nuove risorse per asili nido e scuole dell’infanzia, garanzie ed esenzioni di imposte per facilitare l’acquisto della prima casa, in particolare per i giovani, altre misure.}	_{efficacia immediata}	_E/S	_-0,022	_0,014	_-0,001
_{Riforma degli ammortizzatori sociali}	_{Motivazione: predisposizione di un sistema di ammortizzatori sociali più efficace ed efficiente} _{Contenuto delle misure:} _{attuazione della riforma degli ammortizzatori sociali.}	_{Successivi provvedimenti normativi}	_S	_-0,079	_0,003	_0,000
_{Riforma fiscale}	_{Motivazione: Revisione dell’impianto fiscale per migliorare l’equità, l’efficienza e la trasparenza del sistema tributario.} _{Contenuto delle misure:} _{attuazione della prima fase della riforma fiscale.}	_{Successivi provvedimenti normativi}	_E	_-0,317	_0,037	_0,012
_{Detrazioni fiscali per ristrutturazioni edilizie ed eco-bonus}	_{Motivazione: Favorire gli investimenti sul patrimonio edilizio finalizzati ad aumentare l’efficienza energetica e la resilienza sismica.} _{Contenuto delle misure:} _{proroga dei bonus per ristrutturazioni edilizie, riqualificazione energetica, mobili, sisma, verde.}	_{efficacia immediata}	_E	_0,002	_-0,028	_-0,136
_Sanità	_{Motivazione: finanziamento del Servizio Sanitario Nazionale.} _{Contenuto delle misure:} _{incremento rispetto al 2021 del Fondo sanitario nazionale di 2 miliardi l’anno fino al 2024, finanziamento del fondo per l’acquisto di farmaci innovativi, acquisto di vaccini per il Covid 19 e farmaci.}	_{efficacia immediata}	_S	_-0,220	_0,040	_-0,043
_{Università e Ricerca}	_{Motivazione: Rafforzamento dell’Università e della Ricerca} _{Contenuto delle misure:} _{rifinanziamento del Fondo di finanziamento ordinario dell’Università, del Fondo per la scienza, e del fondo per gli enti di ricerca, istituzione di un fondo per la tecnologia.}	_{efficacia immediata}	_S	_-0,021	_-0,022	_-0,015
_{Sostegno alle imprese}	_{Motivazione: Sostegno alle imprese e supporto all’ingresso nei mercati internazionali per supportare il consolidamento della ripresa economica.} _{Contenuto delle misure:} _{proroga di incentivi fiscali collegati a Transizione 4.0, risorse per sostenere l’internazionalizzazione, proroga del contributo a favore delle PMI per l’acquisto di beni strumentali (cd nuova Sabatini), nuove risorse per il fondo di garanzia PMI.}	_{efficacia immediata}	_E/S	_-0,218	_0,110	_-0,006
_{Reddito di cittadinanza}	_{Motivazione: fornire un supporto ai cittadini ed alle famiglie in difficoltà economica.} _{Contenuto delle misure:} _{integrazione delle risorse destinate al reddito di cittadinanza.}	_{efficacia immediata}	_S	_-0,042	_0,002	_0,002
_Disabilità	_{Motivazione: supportare i cittadini con disabilità} _{Contenuto delle misure:} _{interventi per supportare i cittadini disabili e non autosufficienti.}	_{efficacia immediata}	_S	_-0,002	_-0,003	_-0,004
_{Contrasto al caro bollette}	_{Motivazione: sostenere le famiglie e supportare la ripresa economica} _{Contenuto delle misure: istituzione di un fondo per contrastare l’aumento del costo dell’energia in bolletta.}	_{efficacia immediata}	_S	_-0,106	_0,106	_0,000
_{Misure in materia pensionistica}	_{Motivazione: flessibilità del sistema pensionistico} _{Contenuto delle misure: interventi in materia pensionistica.}	_{efficacia immediata}	_S	_-0,032	_-0,024	_-0,027
_{Politiche invariate e Ministeri}	_{Motivazione: Garantire la continuità di interventi la cui decisione di finanziamento è annualmente riproposta} _{Contenuto delle misure: include, tra gli altri, il rifinanziamento delle missioni di pace, del fondo per il finanziamento di provvedimenti legislativi ed altre risorse appostate su fondi.}	_{efficacia immediata}	_S	_-0,171	_-0,062	_0,051
_{Altro entrate / coperture}	_{Altro entrate / coperture}	_{efficacia immediata}	_E	_0,225	_-0,094	_-0,015
_{Altro entrate / interventi}	_{Altro entrate / interventi}	_{efficacia immediata}	_E	_-0,073	_0,023	_0,007
_{Altro spese / coperture}	_{Altro spese / coperture}	_{efficacia immediata}	_S	_0,012	_-0,155	_0,068
_{Altro spese / interventi}	_{Altro spese / interventi}	_{efficacia immediata}	_S	_-0,128	_-0,137	_0,370
	_TOTALE			_-1,245	_-0,285	_0,261